Dichiarazione del presidente von der Leyen in vista del vertice del G20 e della conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP26)
Dichiarazione della Presidente della Commissione europea Ursula Von der Leyen
Buon pomeriggio,
Abbiamo infatti due vertici molto importanti davanti a noi. Come sapete, il vertice del G20 a Roma questo fine settimana e poi la COP26 di seguito. E vorrei riferire come stiamo vedendo lo sviluppo di questi due Vertici e qual è la nostra posizione in quel momento. Quindi vorrei iniziare con il G20. Il G20 è l’incontro delle 20 economie più grandi e avanzate del mondo. Quindi, in generale, avremo una visione del mondo a 360 gradi, ma voglio concentrarmi sui tre argomenti principali, su cui si discuterà di più. E questa è la pandemia, o come porre fine alla pandemia; questa è la questione della ripresa economica globale; e questa è la questione del cambiamento climatico.
Quindi, prima di tutto, sull’affrontare la pandemia: qui, penso, il principale risultato finale all’inizio, per preparare il terreno, è il fatto che il G20 si impegnerà per l’obiettivo che vogliamo avere il 70% della popolazione globale pienamente vaccinato entro la metà del prossimo anno. Questo è un obiettivo ambizioso, ma sosteniamo pienamente questo obiettivo. Se guardi dal lato dell’Unione europea, quello che stiamo contribuendo, finora negli ultimi 11 mesi abbiamo esportato oltre 1,2 miliardi di dosi di vaccini in 150 paesi e abbiamo consegnato quasi 880 milioni di dosi ai cittadini europei. Quindi abbiamo mantenuto la promessa che almeno una dose su due prodotta nell’Unione europea sarà spedita all’estero. Lo è ancora di più se si vedono 1,2 miliardi di dosi esportate e 880 milioni di dosi consegnate ai cittadini europei. E continueremo con quell’esportazione.
Abbiamo esaminato il prossimo anno e prevediamo che nell’Unione europea verranno prodotte più di 3,5 miliardi di dosi di vaccini. E, naturalmente, la maggior parte di questi verrà spedita all’estero. Oltre alle esportazioni, come Unione Europea, come Team Europe – la Commissione Europea e gli Stati membri – doneremo più di 500 milioni di dosi di vaccini, fino alla metà del prossimo anno. Mi aspetto che arrivino altri impegni dagli Stati membri. So anche che gli Stati membri hanno dovuto affrontare alcuni ostacoli per quanto riguarda la consegna di queste dosi promesse. Stiamo cercando di affrontare i problemi con gli Stati membri e, naturalmente, con i produttori di vaccini per accelerare le consegne. Questa è la prima: i vaccini, le esportazioni, le donazioni.
Poi, c’è un secondo argomento, alla base del nostro obiettivo che vogliamo migliorare nella vaccinazione del mondo, e questo è il medio e lungo termine. I leader del G20 chiederanno di aumentare le capacità produttive nei paesi in via di sviluppo, e qui l’attenzione è rivolta alla tecnologia dell’mRNA. Come sapete, questo è un progetto che mi sta molto a cuore. L’Europa sta investendo più di 1 miliardo di euro in Africa proprio per questo scopo. Il nostro obiettivo comune è portare davvero la tecnologia dell’mRNA nel continente africano in modo che venga prodotta lì.
Per questo, con i nostri partner africani, stiamo convocando le aziende farmaceutiche, certo, ma anche le fondazioni, il settore privato. Stiamo lavorando a un contesto normativo favorevole con il CDC africano, costruendo un’Agenzia africana per i medicinali e, naturalmente, con le istituzioni finanziarie, come la Banca europea per gli investimenti. E finora abbiamo fatto buoni progressi con il Senegal, il Ruanda e il Sudafrica. In effetti, credo, sono passati due giorni da quando BioNTech ha firmato un accordo con Ruanda e Senegal. Quindi questo sta andando avanti abbastanza bene. E ora stiamo valutando di avere una tale cooperazione anche con altri paesi africani come il Ghana, l’Egitto, il Marocco, la Nigeria o il Kenya. Questo non è niente per il brevissimo termine, questo è più per il medio e lungo termine. Ma sostengo pienamente l’obiettivo che hanno i paesi africani, e cioè essere più indipendenti nella produzione dei propri vaccini. Ad oggi è così che, se si guarda a tutti i vaccini che vengono somministrati in Africa – non parlo solo del COVID-19, ma anche degli altri vaccini – in Africa si produce solo l’1%, il 99% è importato. L’obiettivo – che l’Africa si pone – è di avere, nel 2040, il 60% dei vaccini somministrati in Africa prodotti anche in Africa. E penso che questo sia fattibile.
Ora, oltre ai vaccini, il mio secondo punto sulla salute nel G20 è: la preparazione alla pandemia. Come sapete, a maggio abbiamo preso impegni importanti al Global Health Summit. Ciò di cui abbiamo bisogno è un’OMS forte per preparare meglio il mondo a una potenziale pandemia. E dobbiamo allontanarci dalle risposte ad hoc che abbiamo in questo momento a risposte più strutturali che sono più permanenti da stabilire. E questo richiede l’attenzione del leader. Pertanto, un aspetto importante è quello di colmare il divario che vediamo tra finanza e salute. Cioè, nel G20, riunire ministri delle finanze e ministri della salute. E, naturalmente, ciò richiede finanziamenti adeguati, in modo da sostenere quella struttura con i fondi necessari, in modo da poter preparare meglio il mondo alle future minacce sanitarie transfrontaliere, e anche principalmente per rafforzare i sistemi sanitari che hanno dimostrato di non avere abbastanza resilienza durante questa pandemia. Devo dire: non siamo ancora arrivati ai negoziati per il G20. Ci sono diversi punti di vista su come farlo. Ma spero che troveremo un accordo principalmente con lo sfondo dell’esperienza della pandemia che abbiamo in questo momento. Finora, per la parte sanitaria nel G20.
Il secondo tema di cui parleremo a Roma sarà la ripresa globale. Dato che le maggiori economie siedono attorno al tavolo, questo è anche il luogo per discutere su come possiamo garantire una solida ripresa economica. Discuteremo anche di come le catene di approvvigionamento nell’economia globale abbiano faticato a tenere il passo con la domanda in rapida crescita. Inoltre, credo che discuteremo di come gli alti prezzi dell’energia, se sostenuti, potrebbero rappresentare una minaccia per la ripresa economica globale e quali misure potrebbero essere adottate.
E infine, sulla parte della ripresa, il G20 è ovviamente anche il luogo per discutere della tassa minima globale. Quando stiamo riparando le nostre economie in questo momento e quando stiamo investendo nella ripresa, dovremo e dovremo prestare attenzione all’equità. E l’accordo fiscale globale che abbiamo trovato fa esattamente questo. Il G20 concorderà una riforma fiscale globale. Penso che questo sia storico. E dopo, si tratterà dell’implementazione. Siamo pronti a implementarlo rapidamente. Da parte dell’UE, presenteremo già una proposta per l’attuazione dell’aliquota fiscale minima effettiva entro la fine di quest’anno. Prevediamo che il sistema sarà operativo a livello globale entro il 2022.
Il terzo argomento che discuteremo al G20 con molta enfasi sarà il cambiamento climatico. Come ho detto, abbiamo intorno al tavolo le 20 economie più avanzate. Queste 20 maggiori economie rappresentano anche l’80% delle emissioni mondiali. E quindi, abbiamo una responsabilità speciale nell’agire. Gli impegni che verranno presi a Roma sui cambiamenti climatici saranno in qualche modo ovviamente anche un pace-maker per la COP26. Ciò di cui abbiamo bisogno è, prima di tutto, la leadership. Abbiamo bisogno di una leadership per impegni credibili per la decarbonizzazione per raggiungere l’obiettivo dello zero netto entro la metà del secolo, ma abbiamo anche bisogno di impegni sufficienti per ridurre davvero le emissioni in questo decennio. La scienza è molto chiara su questo. La scienza ci dice che è urgente. Non siamo ancora sulla buona strada in questo momento. Il cambiamento climatico è causato dall’uomo, quindi poiché è causato dall’uomo possiamo fare qualcosa. Ma dobbiamo agire,
Il secondo tema importante – non solo al G20 ma poi anche alla COP26 – sarà la finanza per il clima. Come sapete, abbiamo promesso di consegnare, anno dopo anno, 100 miliardi di dollari ai paesi meno sviluppati e più vulnerabili in materia di cambiamento climatico, adattamento e mitigazione. E dobbiamo consegnarlo. Ci sono, se guardiamo alle statistiche, ora finalmente sviluppi incoraggianti. Secondo l’ultimo rapporto dei governi tedesco e canadese, nel 2023 supereremo l’obiettivo di 100 miliardi di dollari. Quindi stiamo facendo progressi, ma penso che dobbiamo impegnarci di più. Dovremmo cercare di fornire i 100 miliardi di dollari già il prossimo anno. C’è ancora un piccolo divario e penso che dovremmo porre molta enfasi e cercare di colmare quel divario. Come sapete, l’Unione europea e i suoi Stati membri sono già il maggior contribuente ai finanziamenti per il clima, con più di 25 miliardi di dollari all’anno. Mi aspetto anche che questo numero aumenti nei prossimi giorni. E ho promesso, oltretutto, una ricarica di 5 miliardi di dollari fino al 2027, aspettandomi che anche altri aumentino le loro ambizioni.
E questo mi porta direttamente, infine, alla COP26. In effetti, la COP26 poggia principalmente su tre pilastri. Il primo pilastro riguarda l’ambizione. Quindi la grande domanda è: otteniamo impegni significativi per ridurre le emissioni per consentirci effettivamente di rimanere ben al di sotto dei 2 gradi Celsius e vicino a 1,5 gradi Celsius del riscaldamento globale? Se guardiamo all’ultimo rapporto sul divario delle emissioni delle Nazioni Unite, ciò mostra che attualmente gli NDC non soddisfano gli obiettivi dell’accordo di Parigi, e quindi siamo ancora su un percorso molto pericoloso di oltre 2 gradi Celsius di riscaldamento globale. Questo è preoccupante e dobbiamo migliorare lì. Il secondo pilastro riguarda i finanziamenti per il clima – mi riferivo proprio a questo. E il terzo pilastro riguarda il regolamento sui mercati internazionali del carbonio.
Quindi, dobbiamo fare progressi su questi tre punti principalmente durante la COP26: è l’ambizione di tagliare più emissioni ora; è la finanza climatica per i paesi meno sviluppati e più vulnerabili; e sta completando il regolamento. E mi aspetto che i negoziatori facciano del loro meglio per avanzare davvero in questi tre argomenti.
Infine, uno sguardo all’Europa: l’Europa è sulla buona strada per diventare il primo continente climaticamente neutro al mondo entro il 2050. Abbiamo un nuovo numero che mostra qualcosa di interessante perché abbiamo già ridotto le nostre emissioni di oltre il 31% rispetto al 1990, mentre far crescere la nostra economia del 60%. E penso che questo sia un messaggio incoraggiante che mostra che puoi ridurre le emissioni e prosperare; puoi ridurre le emissioni di gas serra, puoi produrre in modo più pulito, più sano e più sostenibile, mentre fai crescere la tua economia. E questo è esattamente ciò che dobbiamo mostrare al mondo e che dobbiamo mostrare alla nostra gente. E la nostra gente si aspetta che progrediamo in questo.
È bello vedere che molti più paesi hanno aderito allo zero netto entro la metà del secolo. Ma ciò di cui abbiamo bisogno ora non sono solo obiettivi, ma abbiamo bisogno di piani molto concreti e di azioni immediate sul campo per mostrare davvero in dettaglio come raggiungeremo questi obiettivi entro questo decennio. Più aspettiamo, più costoso diventerà. E quindi, si tratta di agire ora.
Infine, come sempre, lanceremo una serie di nuove azioni alla COP26. Insieme al presidente Biden, lancerò il Global Methane Pledge. Con questo impegno, ci impegniamo a ridurre le emissioni di metano di almeno il 30% entro il 2030. Se guardi alle emissioni di gas serra, il metano è il frutto più basso. Fa 80 volte più riscaldamento della CO2, quindi c’è un urgente bisogno di fare qualcosa e c’è molto che possiamo fare. E quindi, sono contento che, ormai, 60 paesi si siano uniti a noi finora. E, naturalmente, stiamo incoraggiando altri a unirsi a questa ambizione.
La seconda iniziativa sarà l’annuncio di un contributo finanziario di 1 miliardo di euro al Global Forest Pledge. Ciò include 250 milioni di euro per il bacino del Congo. Sapete che proteggere le nostre foreste in tutto il mondo è una priorità per l’Unione europea. Le foreste sono i nostri migliori alleati nella lotta ai cambiamenti climatici, quindi dobbiamo davvero proteggerle.
La terza iniziativa che lanceremo riguarda l’innovazione. L’innovazione è la chiave per combattere il cambiamento climatico e progredire verso un’economia circolare con procedure di produzione pulite e consumi più sostenibili. E quindi, le tecnologie future saranno la chiave per aiutare a ridurre le emissioni. Vogliamo dimostrare – e questo è il fulcro di questa iniziativa – che gli investimenti nelle innovazioni verdi pagano. Quindi, a Glasgow, lancerò una partnership, insieme a Bill Gates e al suo programma “Breakthrough Energy Catalyst”. Uniamo le forze lì. L’obiettivo è dimostrare che se si dispone di un’innovazione rivoluzionaria, ovviamente all’inizio è un po’ più costosa. Ma, se pubblichiamo quel premio verde, aiutiamo questa innovazione a essere più veloce e fattibile sul mercato e a scalare meglio i mercati, come, ad esempio, l’innovazione nell’idrogeno pulito,
Infine, ma non meno importante, la quarta iniziativa che presumibilmente avvieremo – ci stiamo ancora lavorando –, che unisce Stati Uniti, Regno Unito, Germania, Francia e Unione Europea, per lanciare, insieme al Sudafrica, una Just Energy Transition Collaborazione. L’idea è che i paesi sostengano il Sudafrica per eliminare gradualmente il carbone più rapidamente e per dedicarsi sempre più rapidamente allo sviluppo delle energie rinnovabili. Ci stiamo ancora lavorando, ma sono fiduciosa che lanceremo questa nuova proposta e quindi questa partnership potrebbe diventare un modello su come supportare giuste transizioni in tutto il mondo, con paesi sponsor e paesi che devono andare avanti più velocemente nel solo transizione.
Info: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/STATEMENT_21_5643